農業用地興建農舍辦法修正簡介(農委會) | 訂房資訊網
(一)增訂非都市土地林業用地及森林區養殖用地,不得申請興建農舍。(二)特定農業區、森林區農牧用地、都市計畫保護區等農業用地,不得申請興建集村農舍。
水保局 黃秋萍
壹 . 前言
民國 89 年時,農地政策由「農地農有、農地農用」,調整為「放寬農地農有、落實農地農用」,爰修定農業發展條例,其中涉及農業用地興建農舍的事項包括: 1. 開放自然人自由買賣農地; 2. 大幅放寬耕地分割面積限制; 3. 不影響農業生產環境及農村發展前提下,農地得以興建個別農舍或集村農舍。該條例並授權訂定「農業用地興建農舍辦法」,作為配套措施。
經營農業者於該農地上興建具有居住兼具放置農機具需求之構造物,以便利其從事農事工作,與一般家居住宅性質不同,故被視為農地容許使用之一種,亦享有免繳地價稅等之優惠。
又集村興建農舍之研訂意旨,係參酌引用土地發展權移轉之觀念,使所有權人間之土地使用權利,可透過前揭農業用地興建農舍辦法之設計機制進行交換移轉,將零星分布之個別農舍集中於完整地區內予以興建,藉由完善的公共設施及社區互助之環境建設,達到富麗農村、保護農業生產環境與確保生活環境品質之目的。
然而農地開放自由買賣後,逐漸演變為欲經營農業者少,想興建農舍者眾之異常現象。農業用地興建農舍辦法自 90 年訂定發布執行迄今,以農舍為名興建住宅隨處可見,其影響農業生產及生態環境甚鉅,社會各界迭有檢討之聲,監察院更於民國 99 年時兩次針對個別農舍與集村農舍糾正農委會及內政部。
貳 . 檢討修正農業用地興建農舍辦法
對於興建農舍諸多失序現象,本會基於貫徹保護優良農地立場,經審慎評估檢討後,首先避免政府補助之善意遭扭曲,改進集村興建農舍之獎勵措施,刪除包括斜屋頂( 20 萬 / 戶)、公共設施( 5 萬 / 戶)及採用標準圖( 5 萬 / 戶)等各項補助現金之獎勵方式,其後依循農業發展條例第 18 條之立法意旨,為維護農業生產環境,明定興建集村農舍之坐落農業用地不得位於特定農業區。
為期根本解決「農業用地興建農舍辦法」執行相關疑義,確保農舍係為配合於農地...
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